各市建委（建設局）：

為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2020〕85號）精神，深入推進(jìn)工程質(zhì)量安全標準化行動(dòng)，確保我省建筑工程質(zhì)量，現就加強建筑工程進(jìn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量管理工作通知如下：

一、充分認識建筑材料質(zhì)量管理工作的重要性

建筑材料是建筑工程質(zhì)量的基礎和保證，使用不合格的建筑材料，不僅影響工程的正常使用功能，而且造成質(zhì)量安全隱患，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構成威脅。各地要認真貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，高度重視建筑材料的質(zhì)量監管，建立健全工作機制，完善工作措施，堅決防止不合格建筑材料流入建筑工地，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、切實(shí)落實(shí)工程參建各方主體責任

建設、設計、施工、監理等工程參建主體，以及質(zhì)量檢測機構等相關(guān)單位要建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格遵守建筑材料“先檢后用”原則，做到“誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)驗收誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”，把質(zhì)量責任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。

（一）建設單位要加強對進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑材料質(zhì)量管控，不得指定按合同約定應由施工單位購入用于工程的建筑材料，不得明示或者暗示施工企業(yè)使用不合格的建筑材料。建設單位按合同約定采購建筑材料的，應當保證建筑材料符合設計文件和合同要求，并有產(chǎn)品合格證。建設單位應對其采購的建筑材料質(zhì)量問(wèn)題承擔相應的責任。

（二）設計單位設計選用建筑材料應當注明規格、型號、性能等技術(shù)指標和質(zhì)量要求，其質(zhì)量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料外，設計單位不得指定生產(chǎn)商、供應商。

（三）施工單位應建立并完善建筑材料采購、進(jìn)場(chǎng)檢驗和使用的質(zhì)量保證體系，建立建筑材料使用追溯機制，確保使用的建筑材料符合工程設計、施工技術(shù)標準和合同約定要求。進(jìn)場(chǎng)材料必須具有產(chǎn)品合格證和出廠(chǎng)檢驗報告，使用前應按規定辦理登記、檢測、驗收和報審手續，檢驗合格后方能使用；對發(fā)現的不合格建筑材料，應立即標識、及時(shí)清退，不得使用。嚴禁“瘦身鋼筋”、“違規海砂”等不合格建筑材料用于工程。

（四）監理單位應嚴格執行見(jiàn)證取樣制度，對進(jìn)場(chǎng)建筑材料的質(zhì)量證明材料進(jìn)行審核，對建筑材料取樣送檢進(jìn)行旁站見(jiàn)證并作好見(jiàn)證記錄。見(jiàn)證取樣人員應對試樣的代表性和取樣過(guò)程的真實(shí)性負責。未經(jīng)監理工程師簽字，建筑材料不得在工程上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

（五）質(zhì)量檢測機構必須嚴格依據工程技術(shù)規范、檢測試驗標準開(kāi)展檢測, 對其出具的檢測數據、檢測報告的真實(shí)性、準確性負責。收取檢測試樣時(shí)，應對試樣狀況、信息、唯一性標識等情況進(jìn)行檢查，不符合要求的，一律拒絕收樣。對發(fā)現建筑材料不合格的，應及時(shí)報告委托單位和工程所在地質(zhì)量監督機構。出具虛假檢測報告的，應承擔相應的法律責任。

三、加強預拌混凝土生產(chǎn)和使用質(zhì)量管理

（一）切實(shí)保證預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應建立健全生產(chǎn)管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，確保試驗室人員、設備、場(chǎng)地及管理體系等持續符合預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標準。加強原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗和質(zhì)量控制，建立完善原材料采購管理制度和原材料使用臺賬，實(shí)現原材料使用的可追溯。嚴格按有關(guān)技術(shù)標準、供貨合同等要求進(jìn)行配合比設計和生產(chǎn)質(zhì)量控制，嚴格執行預拌混凝土出廠(chǎng)檢驗制度，確?；炷廉a(chǎn)品質(zhì)量。采購建筑用砂時(shí)應當查驗砂的來(lái)源證明及檢測合格證明，交貨時(shí)應當提供預拌混凝土發(fā)貨單、出廠(chǎng)合格證以及氯離子檢測合格證明。嚴禁使用不合格原材料，嚴禁預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代替使用單位制作混凝土試塊。

（二）加強預拌混凝土施工過(guò)程質(zhì)量控制。設計單位應根據建筑工程設計使用年限和混凝土結構暴露的環(huán)境類(lèi)別，嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行混凝土結構設計，并按規定在設計文件明確建筑用砂技術(shù)指標。施工單位應嚴格執行預拌混凝土進(jìn)場(chǎng)檢驗制度，查驗預拌混凝土氯離子檢測合格證明并檢驗預拌混凝土拌合物氯離子含量。嚴格按標準規范進(jìn)行混凝土試塊取樣、制作、留置、養護、送檢工作，對混凝土試件的真實(shí)性、代表性負責。嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行混凝土澆筑、養護作業(yè)，確保預拌混凝土施工質(zhì)量。嚴禁在泵送和澆筑過(guò)程中隨意加水，嚴禁使用不合格預拌混凝土。監理單位應認真履行監理職責，對預拌混凝土拌合物進(jìn)場(chǎng)檢驗以及試塊取樣、制作、留置、養護和送檢過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證并簽認，對施工單位預拌混凝土施工過(guò)程進(jìn)行監督。要嚴格按《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規范》(GB50204)要求組織施工單位實(shí)施混凝土結構實(shí)體檢驗。

四、加大建筑材料質(zhì)量監督管理力度

各地要把加強進(jìn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量管理作為一項基礎性的重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大對建筑材料使用環(huán)節的監管力度，強化對進(jìn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量管理及各方主體履責情況的監督管理力度，嚴格信用管理和責任追究，確保建筑工程質(zhì)量。

（一）強化監督檢查。建立日常巡查機制，每年度至少開(kāi)展一次建筑材料質(zhì)量專(zhuān)項檢查，同時(shí)加大對建筑材料抽查抽測頻度和力度，確保轄區內在建項目抽查抽測全覆蓋。發(fā)現不合格建筑材料的，要責令立即清退，并及時(shí)向同級市場(chǎng)監管部門(mén)抄送相關(guān)資料和線(xiàn)索。對使用不合格建筑材料已對工程實(shí)體造成損害的，應運用質(zhì)量追溯機制，嚴格按照有關(guān)法律法規進(jìn)行查處。

（二）突出監管重點(diǎn)。要重點(diǎn)檢查鋼筋、預拌混凝土、預拌砂漿、建筑節能、防水卷材等建筑材料的進(jìn)場(chǎng)驗收制度的實(shí)施情況。要加強鋼筋、混凝土及用砂質(zhì)量抽查抽測，對墻、柱、梁、板等主要受力部件要按一定比例進(jìn)行混凝土強度抽測，并將抽測結果納入檢查檔案。嚴防“瘦身鋼筋”、“違規海砂”、不合格預拌混凝土用于建筑工程。

（三）強化責任追究。對未檢先用或使用不合格建筑材料等違法違規行為，要依法嚴肅查處相關(guān)責任單位和責任人，并作為典型案例予以通報。要強化信用管理，建立健全建筑市場(chǎng)黑名單制度，與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合共治局面。

（四）數字賦能監管。充分運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，建立健全建筑材料質(zhì)量責任追溯機制以及缺陷建材產(chǎn)品響應處理、信息共享和部門(mén)協(xié)同處理機制。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”監管模式，探索推進(jìn)建筑材料監管平臺建設，提高監管效能。

浙江省住房和城鄉建設廳

2021年8月13日