各有關(guān)單位:
現將浙江省住房和城鄉建設廳《省建設廳關(guān)于做好建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險防范化解工作的通知》(浙建建發(fā)(2021)33號)文件予以轉發(fā),請你們認真貫徹執行,并結合我市實(shí)際,就有關(guān)事項提出如下指導意見(jiàn):
一、在項目前期階段編制估算和初步設計概算時(shí),建設單位應督促編制單位在預備費用中充分考慮材料波動(dòng)引起的價(jià)格風(fēng)險,將其納入總投資中。
二、招標人及招標代理單位在編制招標文件時(shí)應根據擬建項目的實(shí)際情況,按照《關(guān)于進(jìn)一步加強杭州市建設工程市場(chǎng)要素價(jià)格動(dòng)態(tài)管理的指導意見(jiàn)》(杭建市發(fā)〔2018〕579號)文件規定,在招標文件的合同條件及格式中明確建筑材料價(jià)格的風(fēng)險幅度以及風(fēng)險幅度外采用的調價(jià)方式、價(jià)差支付方式、支付比例,避免單方面限制材料的風(fēng)險調整品種類(lèi)型,積極防范因市場(chǎng)材料價(jià)格大范圍、多方位異常波動(dòng)引起的價(jià)格風(fēng)險。
三、招標人在編制招標控制價(jià)時(shí)應綜合材料波動(dòng)因素,當市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)時(shí),及時(shí)根據市場(chǎng)變化的價(jià)格信息調整擬建項目的招標控制價(jià)。
四、施工單位在投標報價(jià)過(guò)程中應綜合材料價(jià)格波動(dòng)因素及自身承擔的風(fēng)險幅度,在確定清單項目的綜合單價(jià)時(shí)考慮相應的風(fēng)險,理性報價(jià)。
五、發(fā)承包雙方在簽訂合同過(guò)程中,應結合項目實(shí)際特點(diǎn),按照招標文件中相應條款,明確材料價(jià)格波動(dòng)引起的合同價(jià)格調整方式。
六、對已完成招標或已簽訂合同的在建工程,合同中沒(méi)有約定市場(chǎng)要素價(jià)格調整方式或原約定調整范圍、調價(jià)辦法顯失公平影響后續工程正常實(shí)施的,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后,本著(zhù)誠信、公平原則,可依照《關(guān)于進(jìn)一步加強杭州市建設工程市場(chǎng)要素價(jià)格動(dòng)態(tài)管理的指導意見(jiàn)》(杭建市發(fā)〔2018〕579號)文件有關(guān)內容,簽訂補充協(xié)議。為緩解承包人的資金壓力,對規模較大、工期較長(cháng)、合同金額較高的建設工程,發(fā)承包雙方如約定采用按時(shí)間進(jìn)度分段或按工程形象部位(目標)分段計算調價(jià)方法的,可協(xié)商在工程進(jìn)度款支付時(shí),將材料調差部分作為工程進(jìn)度款一并支付,并簽訂補充協(xié)議。
七、各區、縣(市)建設主管部門(mén)對所管轄的工程項目加強價(jià)格風(fēng)險防控和監督,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)化解合同糾紛矛盾,有效推進(jìn)建設工程順利實(shí)施。
附件:《省建設廳關(guān)于做好建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險防范化解工作的通知》(浙建建〔2021〕33號)
杭州市城鄉建設委員會(huì )
2021年7月8日